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                                                        发稿时间:2020-08-12 13:48:54

                                                        教派权力共享以及国家机构在战后的式微,催化了黎巴嫩教派庇护网络的发展。以什叶派的黎巴嫩真主党为例,真主党在内战和第二次黎巴嫩以色列战争中脱颖而出,成为比政府军还强大的武装。除了军事力量强大之外,真主党专门为什叶派居民提供住房、教育、卫生等各类生活支持。

                                                        透明国际组织2019年的全球清廉指数中,黎巴嫩在180个国家中排名137。世界银行则指出,黎巴嫩的教派庇护体制每年给该国GDP造成的损失达9%。《黎巴嫩的萨拉菲主义》一书中则指出,在民间,庇护人可以通过中间人影响普通民众。到议会选举时,庇护人会给中间人提供资助,由中间人动员民众投票。书中以黎巴嫩北部地区一个中等收入家庭为例说明了中间人的作用。这个家庭在没有获得政府许可情况下,在自家住宅上加盖了一层楼,政府随后开出5万美元的罚单。

                                                        从1996年到2001年,真主党对什叶派学生的经济援助和奖学金投入了近1400万美元,高于黎巴嫩政府的教育支持投入。无法负担学费的学生均可申请奖学金。与此同时,真主党还建立了自己的卫生部门,专门负责在什叶派聚居地修建平价诊所。在2006年与以色列的战争期间,这些诊所免费提供药品和医疗服务。

                                                        然而,无论改选总理还是议会洗牌,都很难改变黎巴嫩高度碎片化的教派政治格局,和由此滋生的腐败问题。

                                                        必须指出,美国一些政客一味奉行双重标准,动辄把“人权”作为打压他国的政治工具,已完全背弃人权宗旨。国际危机研究组织总裁罗布·马利直言,美方“在促进人权方面言行不一”,“人权似乎纯粹被其当作交易货币”。美利坚大学人权史学家萨拉·斯奈德对美国一些政客在人权问题上毫无国际信誉深感失望,批评他们“拒绝接受美国需要切实履行人权义务并遵守国际协议的主张”。

                                                        除了腐败问题,政客忙于让其所代表势力获利也导致基本服务受阻。

                                                        国际有识之士早已指出,美国作为“世界历史上最好战的国家”,造成了数千万民众为逃脱美国对外干涉政策导致的“地狱”而流离失所。美国至今仍未批准包括《经济、社会及文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》等核心国际人权公约。2018年,美国退出联合国人权理事会。今年,美方在新冠肺炎疫情全球蔓延之际宣布退出世界卫生组织,拿到了国际舆论所批评的“背叛人类”的名头。世人要问,当美国一些政客对那些“不能呼吸”的本国公民都没有最起码的人权关怀时,蓬佩奥竟然还在大言不惭地声称“保护人权是一个国家的良心”,如此强烈的反差,恰恰为蓬佩奥之流在人权问题上的“虚伪和双重标准”作上了最好的注脚。

                                                        真主党从1992年开始进入议会。在2018年的议会选举中,真主党赢得13个席位,该组织为首的政治联盟则拿下了71个席位,占大多数席位。迪亚卜正是得到真主党支持。而2005年遭暗杀的前总理拉菲克·哈里里及其家族是逊尼派的重要庇护者,与沙特阿拉伯和西方国家关系紧密。哈里里家族庇护网的势力范围主要在黎巴嫩北部。

                                                        协议对此前的教派权力共享体制进行调整,把议会中基督教议员和穆斯林议员的比例调整为5:5。在权力上,总统的行政权转移到总理,总统主要起象征性作用。

                                                        中国人民早已认清蓬佩奥之流所标榜的虚伪“良心”的真面目——打着“人权”幌子粗暴干涉中国内政,举着霸权大棒企图遏制中国发展。中国人民自有主心骨。中国坚定不移地走好自己的路,集中力量办好自己的事,就是对那些阻挠中国发展壮大者的最有力回应。在民众的抗议和对贝鲁特大爆炸的愤怒声中,刚任职不满八个月的黎巴嫩政府宣布辞职。辞职后,总理迪亚卜将担任过渡总理,各部长也将继续任职,直到新政府出炉。接下来,总统奥恩将与议会各党派谈判,由议会推选新总理人选。